February 2019 | LORONG KATA
Tweet Share Share Share Share Share

OPINI --- Terbaru, 31 Januari 2019, Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu Republik Indonesia (DKPP) memberhentikan Muhammad Irfan selaku Anggota KPU Kabupaten Sinjai periode 2018-2023. Muhammad Irfan yang belum lama dilantik sebagai anggota KPU Sinjai, harus menelan pahitnya putusan lembaga pengadil etik penyelenggara pemilu.

Pemberhentian Muhammad Irfan aquo terekam dalam putusan perkara nomor: 264/DKPP-PKE-VII/2018, yang amarnya berbunyi: (1) Mengabulkan pengaduan pengadu untuk seluruhnya, (2) Menjatuhkan sanksi berupa Pemberhentian Tetap kepada Teradu Muhammad Irfan selaku Anggota Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Sinjai, dan (3) memerintahkan Komisi Pemilihan Umum Provinsi Sulawesi Selatan untuk melaksanakan Putusan ini paling lama 7 (tujuh) hari sejak Putusan ini dibacakan.

Jika merujuk pada putusan-putusan DKPP terdahulu, secara predictiable dipastikan Komisi Pemilihan Umum (KPU) Sulawesi Selatan meng-eksekusi putusan aquo.

Sebagaimana sebelumnya KPU Sulsel telah memberhentikan anggota KPU Palopo periode 2013-2018, karena disanksi pemberhentian Tetap oleh DKPP.

Kepastian tereksekusinya putusan DKPP termuat dalam ketentuan Pasal 458 ayat (14) UU 7/2017 (UU Pemilu), yang menegaskan Penyelenggara Pemilu wajib melaksanakan putusan DKPP. Norma inilah yang mengikat penyelenggara pemilu untuk melaksanakannya, kendati acapkali penyelenggara pemilu secara substansi perkara tidak bersetuju dengan isi putusan DKPP aquo.

Sedangkan, bagi pihak tersanksi yang tidak menerima putusan DKPP, tertutup upaya hukum untuk mempersoalkan/menggugat putusan aquo. Upaya hukum yang tersedia bagi pihak tersanksi oleh DKPP adalah menggugat via Pengadilan tata Usaha Negara (PTUN), dengan syarat putusan DKPP tersebut telah ditindaklanjuti oleh Penyelenggara Pemilu, dalam bentuk keputusan.

Hal ini sebagaimana kaidah hukum putusan Mahkamah Konstitusi Nomor:31/PUU-XI/2013. Tindak lanjut atas putusan DKPP dalam bentuk Keputusan KPU/Bawaslu tersebut yang menjadi objectum litis di Pengadilan Tata Usaha Negara.
Namun, jika menilik isi amar putusan DKPP berkait pemberhentian Muhammad Irfan, maka akan menimbulkan problem hukum jika KPU Sulawesi Selatan eksekusi putusan aquo.

Problemnya terletak pada tehnis eksekusinya, notabene KPU Provinsi berdasar UU Pemilu tidak memiliki kewenangan memberhentikan anggota KPU Kabupaten. Secara atributif berdasar UU Pemilu, kewenangan pengangkatan dan pemberhentian anggota KPU Provinsi dan Kabupaten absolut milik KPU RI.

Sekiranya KPU Sulawesi Selatan eksekusi putusan aquo, menerbitkan keputusan Pemberhentian Muhammad Irfan selaku anggota KPU Sinjai, maka tindakan tersebut mangandung cacat wewenang. Konsekuensinya, keputusan tersebut batal demi hukum/tidak sah. Produk ikutannya yakni keputusan penggantian antar waktu (PAW) terhadap Muhammad Irfan pun potensial menjadi tidak sah jika digugat ke PTUN.

Tak ada pilihan lain, agar validitas putusan DKPP bernilai executable, maka koreksi atas putusan aquo menjadi keharusan. Amar putusan DKPP yang memerintahkan kepada KPU Sulawesi Selatan harus di perbaiki dengan amar memerintahkan kepada KPU RI untuk melaksanakan putusan aquo.
Wewenang

Sebagai penyelenggara pemilu, segala tindakan KPU harus tuntuk pada UU Pemilu. Tindakannya harus berdasar kewenangan yang sah, yang diperoleh, baik secara artibusi maupun delegatif. Begitupula halnya dalam melaksanakan putusan lembaga penyelenggara pemilu lainnya, baik Bawaslu atau DKPP. Putusan tersebut dilaksanakan dengan mendasarkan diri kepada regulasi yang berlaku.

Dalam konteks kasus yang menimpa Muhammad Irfan, notabene KPU Sulawesi Selatan diperintahkan oleh DKPP melalui putusannya untuk memberhentikan Muhammad Irfan sebagai anggota KPU Sinjai.

Di sini letak kekeliruan DKPP.
Putusan DKPP tidaklah berdiri sendiri. Pelaksanaan putusan aquo secara hukum terikat pula dengan norma lain UU Pemilu, yakni norma berkait kewenangan pemberhentian anggota KPU Kabupaten/Kota.

Oleh karena amar putusan aquo adalah pemberhentian tetap kepada anggota KPU Kabupaten, maka amar putusannya seharusnya ditujukan kepada KPU RI, bukan kepada KPU Sulawesi Selatan. Rasio legisnya adalah berkaitan dengan kewenangan masing-masing kelembagaan.

Kewenangan rekruitmen (pengangkatan) dan pemberhentian anggota KPU Provinsi dan Kabupaten merupakan kewenangan KPU RI. Perihal ini terkunci dalam ketentuan norma pasal 13 ayat 1 huruf i UU Pemilu yang menegaskan wewenang KPU RI mengangkat, membina dan memberhentikan anggota KPU Provinsi, KPU Kabupaten/Kota dan anggota PPLN.

Memang, sebelum UU Pemilu, kewenangan pengangkatan dan pemberhentian anggota KPU Kabupaten menjadi ranah wewenang KPU Provinsi sebagaimana UU 15/2011 (UU Penyelenggara Pemilu). Namun kewenangan tersebut hapus dengan keberlakuan UU Pemilu.
Praktek kekeliruan DKPP yang memerintahkan KPU Provinsi berhentikan Anggota KPU Kabupaten bukan kali pertama. Kekeliruan ini misalnya pada putusan DKPP RI berkait pemberhentian anggota KPU Palopo periode 2013-2018 sebagaimana putusan DKPP RI perkara nomor: 103/DKPP-PKE/VII/2018. Dalam putusan DKPP aquo, juga memberi perintah yang sama kepada KPU Sulawesi Selatan, meski UU Pemilu telah berlaku.

Khusus kasus pemberhentian anggota KPU Palopo aquo menimbulkan perdebatan hukum karena mereka diangkat oleh KPU Provinsi berdasarkan UU Penyelenggara pemilu, sehingga ada pandangan yang menyatakan pemberhentiannya pun menggunakan UU tersebut. Prinsip non retroaktif menjadi sandaran argumentasi hukumnya. Meski penulis berbeda pendapat, bahwa setelah berlakunya UU Pemilu, maka yang harus memberhentikan anggota KPU Palopo adalah KPU RI sebagaimana konsekuensi berlakunya Pasal 13 huruf i UU Pemilu (prinsip legalitas).

Tidak terdapat satu pun norma dalam UU Pemilu yang memberikan eksepsional bahwa pemberhentian anggota KPU Kabupaten/Kota yang merupakan wewenang KPU RI dapat diambil alih seketika menjadi kewenangan KPU Provinsi karena alasan adanya perintah dari DKPP ataupun lembaga peradilan lainnya.
Koreksi

Ada implikasi jika suatu tindakan pejabat tata usaha negara jika tanpa kewenangan yang sah, yakni tindakan aquo terkualifikasi sebagai cacat wewenang. Pasal 70 UU 30/2014 (UU AP) memberikan 3 (tiga) klasifikasi cacat wewenang yakni: tidak berwenang, melampaui wewenang dan sewenang-wenang.
Notabene jika KPU Sulawesi Selatan melaksanakan putusan DKPP aquo memberhentikan Muhammad Ifran, maka tindakannya tergategorisasi melampaui wewenang.

Boleh saja KPU Sulawesi Selatan berdalih bahwa melaksanakan putusan DKPP adalah final dan mengikat sebagaimana ketentuan norma Pasal 458 ayat (13) dan (14) UU Pemilu.

Namun jika di uji keputusan KPU Sulawesi Selatan aquo pada Pengadilan Tata Usaha Negara, dapat dipastikan keputusan tersebut dinyatakan tidak sah sehingga segala akibat hukum yang timbul akibat keputusan tersebut tidak mengikat sejak ditetapkan dan segala akibat hukum yang ditimbulkannya diaggap tidak pernah ada (vide:Pasal 70 ayat UU AP).

Ruang pembatalan atas keputusan KPU Sulawesi Selatan sebagai wujud pemberhentian Muhammad Irfan terbuka lebar. Bahkan pergantian antar waktu terhadap Muhammad Irfan nantinya potensial menjadi objek gugatan diPTUN. Dalam kondisi demikian, maka tak ada pilihan lain DKPP harus koreksi putusannya. KPU Sulawesi Selatan harus menunda eksekusi putusan DKPP, sembari menunggu koreksi dari DKPP.

Koreksi isi putusan DKPP secara terbatas berkaitan dengan amar memerintahkan kepada KPU Sulawesi Selatan untuk melaksanakan putusan aquo diganti dengan perintah kepada KPU RI. Hal ini untuk menjaga wibawa putusan DKPP tetap terlaksana berbasis regulasi yang sah, dan menututp ruang pembatalan keputusan KPU Sulawesi Selatan oleh PTUN.

Meski tidak lazim bagi DKPP mengkoreksi putusannya, namun sebagai lembaga penyelenggara pemilu, wajib berpegang pada azas penyelenggara pemilu, yakni azas kecermatan. Prinsip kecermatan menjadi payung hukum pengkoreksian putusan aquo.

Setidaknya hal ini pun berguna untuk menghindari bertambahnya deretan kasus pembatalan keputusan KPU oleh Pengadilan Tata Usaha Negara, akibat KPU keliru dalam melakukan tindakan hukum.

Bukankah segala tindakan KPU haruslah berdasar hukum agar memberi kepastian. Prinsip Kepastian hukum melulu bukan hanya berkait eksekusi atau tidak tereksekusinya suatu putusan, namun acapkali putusan itu sendiri membutuhkan kepastian, agar memenuhi prinsip legitimeid dan reliable. KPU Sulawesi Selatan tidak boleh diperintahkan melaksanakan tindakan hukum yang berujung pada tindakan melawan hukum, melampaui wewenang yang sah.

Penulis: Baron Harahap (Mantan Pengurus KIPP Kota Kendari/Author Negarahukum.com).
Tweet Share Share Share Share Share

OPINI --- Di pagi yang cerah ini kucoba merangkai kata di tengah rintik hujan sesekali angin berhembus manja di pundak, kali ini aku di teras rumah dan tiba-tiba terasa ada sesuatu yang mengganjal di kantong celana jeansku saat duduk di kursi bambu rakitan bapakku.

Kuraba dan perlahan kutarik keluar rupanya tembakau dibungkus daun pisang, lalu gerakku Berhenti sejenak dan mengingat, rupanya tembakau ini pemberian dari salah seorang sahabat putra petani di kampungku, kemarin saat aku duduk bersama di pematang sawah seusai tanam padi.

Kring-kring, bunyi nada Whatsapp di handphoneku ternyata sebuah kabar buruk tentang matinya nalar demokrasi birokrasi Institut Agama Islam Sinjai (IAIM) yang sedang hangat di media. Sebuah berita yang hingga belakangan dilirik oleh media lokal bahkan nasional.

Akibat empat mahasiswa IAIM Sinjai memprotes kebijakan kampus terkait pembayaran kartu ujian Rp.80.000,- yang menurutnya terlalu mahal serta mereka juga meminta pihak kampus untuk transparan dalam pengelolaan anggaran tersebut, yang pada akhirnya berujung drop out (DO) dan skorsing.

Melihat hal ini, saya menilai bahwa kampus tidak lagi demokratis, kampus anti kritik lalu sejenak aku teringat kekejaman sejarah orde baru.

Sebab kematian kampus dapat ditandai dengan adanya kematian tradisi kritik dan kematian kritik ini ada pada zaman orde baru.

Tapi kematian kritik ini hanya gejala permukaan yang dilahirkan oleh Orba, kemungkinan besar kampus menyembunyikan gejala yang sesungguhnya dan yang lebih mendasar, yakni soal ketimpangan.

Maka kematian kampus tiada lain adalah soal adanya ketimpangan yang bisa saja menggurita di kehidupan mahasiswa di kampus IAIM Sinjai.

Dilain sisi berbagai propaganda dilahirkan di kampus oleh beberapa Mahasiswa/i IAIM Sinjai yang bisa saja disebut namanya pencitraan mereka bersuara dalam videonya dengan ungkapan seolah mereka sepakat dengan keputusan SK DO dan Skorsing, dengan alasan karena telah mencemarkan nama baik kampus.

Maka saya selaku petani mengingatkan bahwa mahasiswa harus dilandasi semangat moral dan ilmiah jangan hanya mengatas namakan hal itu untuk menjadi penggonggong, sebab hari ini justru hal itu yang digunakan oleh rezim birokrat kampus untuk mengamankan posisinya yang koruptif dan pro neoliberalisme.

Akibatnya kampus menjadi semacam ruang meditasi orba modern yang berjarak dengan kenyataan kongkrit yang dihadapi oleh masyarakat dimana ia berada.

Oleh karena itu sebagai kesimpulan bahwa negara kita adalah negara demokrasi yang telah diatur dalam konstitusi.

Jika kampus IAIM Sinjai tidak membuka ruang demokrasi mahasiswa maka hilangkan IAIM Sinjai dari negara ini, sebab itu adalah pelanggaran konstitusi.

Di ujung kalimat kukatakan dengan tegas, cabut Surat Keputusan (SK) Pemberhentian dan Skorsing empat mahasiswa yang telah berdemonstrasi pada tanggal,15 Januari 2018.

Penulis: Pacul (Petani Sinjai)
Tweet Share Share Share Share Share

“Sinar matahari mengandung UV A dan UV B penyebab berbagai masalah pada kulit”

Kalimat itu sering kali diucapkan di televisi. Karena keseringan, saya terkadang jengkel dengan kalimat itu. Pengen lempar TV tapi takut rusak, untung-untung ndak kena marah. Lagi pula, menurut saya matahari mustahil untuk dihindari. Saya kasi saran yah, kalimatnya dirubah aja kayak gini “pengen kulit yang sehat dan lebut? Makanya, gunakan produk kecantikan Velvy”.

Ini pasti promosi lagi kan?

Pertanyaan itu pasti akan muncul dibenak orang-orang yang belum mengenal atau belum menggunakan produk Velvy. Tapi, bagi mereka yang sudah menggunakan produk Velvy pasti akan mengatakan hal yang sama dengan yang saya katakan.

Kenapa harus Velvy, kenapa ndak yang lain?

Ya ela... masih aja ada nanya kayak gitu. Gini yah, saya jelaskan. Bahan dasar produk Velvy didatangkan langsung dari luar negeri yang diolah menjadi berbagai bentuk varian seperti, Shower Cream, Body Lotion, dan Body Scrub, yang berbahan dasar susu kambing terbaik dari Netherlands. Tidak hanya itu, produk Shower gel Velvy berbahan dasar Australian Tea Tree Oil dan terakhir baru-baru ini adalah Velvy Fine Fragrance Mist (Perfume). Yang pasti semua produk Velvy dijamin halal dan aman.

Kenapa Velvy memilih menggunakan susu kambing terbaik dari Netherlands? Banyak orang yang ndak suka kambing loh, termasuk saya.

Saya jelaskan yah. Ternyata, susu kambing kaya dengan kandungan anti-oksidan yang bisa digunakan untuk melawan radikal bebas penyebab penuaan pada kulit. Tidak hanya itu, susu kambing juga membantu proses regenerasi kulit, menghilangkan sel kulit mati, serta mengandung protein, vitamin A, C, D, E, dan Mineral Selenium lebih banyak yang berperan aktif untuk menghaluskan kulit.

Selain dapat menghaluskan kulit, susu kambing juga memiliki kandungan yang berperan sebagai eksfoliator yang ampuh serta dapat membantu menghilangkan noda dan jerawat. Kandungan ini bernama Alpha-hydroxy Acid (AHA) merupakan senyawa asam yang termasuk efektif untuk membuat kulit kering dan kusam menjadi lebih lembap. Ituah sebabnya susu kambing terbaik dari Netherlands yang menjadi pilihan.

Tau ndak kalian, siapa perempuan tercantik di Mesir? Bener banget, Cleopatra. Untuk menjaga kecantikan dan kelembutan kulitnya, ia bahkan rutin berendam di kolam susu, bahkan susu yang sering digunakan adalah susu kambing. karena tekstur susu kambing lebih mudah diserap kulit dibandingkan varian susu lainnya.

Lalu, ada apa dengan Austraian Tea Tree Oil sehingga bahan ini juga menjadi bahan dasar produk Velvy?

Karena Tea Tree Oil merupakan antiseptik alami yang sudah terbukti sejak ribuan tahun lalu untuk membunuh kuman, bakteri dan jamur. Maka dari itu,Velvy menggunakan Susu Kambing Terbaik dari Netherlands dan Tea Tree Oil. Gimana Sist? masih ndak percaya dengan produk Velvy?

Sist... gima nih kalau kulit saya berminyak, kering dan juga sensitif. Apakah boleh saya menggunakan produk Velvy?

Sist, dicatat baik-baik yah. Produk Velvy yang produknya berbahan dasar susu kambing dan Australian Tea Tree Oil telah memenuhi kriteria dan aman untuk semua jenis kulit. Sehingga boleh digunakan untuk semua jenis kulit.

Masih penasaran dengan Velvy Beauty?

Masih Sist. Apa saja sih produk Velvy? Produk Velvy banyak sekali Sist. Ada sabun dan lotion yang berbahan dasar susu kambing terbaik dari Netherlands hingga parfum yang terbuat dari bahan-bahan berkualitas yang bersertifikasi HALAL dan VEGAN tidak mengandung unsur hewani dalam proses pembuatannya.
Sist, saya juga punya pengalaman nih. Awalnya, produk Velvy diperkenalkan oleh teman. Saat itu kami baru kembali dari pantai. Mungkin dia melihat kulit saya yang kering dan kusam karena seharian bersentuhan dengan matahari di bibir pantai. Maklum, saat itu saya termasuk orang yang tidak pandai merawat kulit. Awalnya sih saya tidak percaya dengan produk Velvy, hingga akhirnya saya harus menggunakannya karena keseringan bermain di pantai membuat kulit saya semakin kusam dan kronis.

Hanya sekedar mencoba. Awalnya saya hanya menggunakan dua produknya saja, Lotion Susu Kambing dan Sabun Susu Kambing. Tapi, karena aromanya yang wangi membuat saya semakin suka menggunakannya. Tidak sampai disitu saja, setelah sering menggunakan, kulit saya yang awalnya kusam sudah mulai halus dan tidak kering lagi.

Saya masih ingat betul dengan kata-kata teman. Saat itu saya menggunakan lotion susu kambing “ketagihan kan akhirnya menggunakan lotionnya!!!” iya sih, saya ketagihan. Selain kulit saya semakin lebut pastinya semakin sehat.

Sist, saya juga kepengen dengan produk kecantikan Velvy. Gimana sih Sist cara membeli produknya? 

Mudah kok, produk Velvy sekarang dengan mudah ditemui di berbagai toko online. Nggak mau repot dan salah alamat, nih saya kasi alamatnya tinggal klik aja Official Store di sana kalian akan menemukan sepuluh official store Velvy.

Masih ada yang penasaran nggak nih? Dari pada masih penasaran dan susah tidur karena penasaran, mending langsung aja beli Lotion Susu Kambing atau Sabun Kusu Kambingnya biar ndak penasaran lagi. "Artis aja make produknya loh Sist, masa kamu nggak!!!". Rasakan manfaatnya “Rahasia Kulit Putih, Lembut, dan Sehat Dengan Velvy”
Powered by Blogger.